Samm edasi - mõistlik kompromiss


14. veebruaril 2019 toimus Euroopa Parlamendi keskkonnakomisjonis hääletus ÜPP strateegiakavade määruse eelnõule tehtud parandusettepanekute teemal. Nagu tavaks, tehti fraktsioonide esindajate poolt eeltööd parandusettepanekute uputusega toimetulemiseks, vormistades kompromissettepanekud, mille poolt hääletus tähendab automaatselt paljude teiste ettepanekute väljakukkumist.


Kompromiss oli paljuski päris mõistlik, parem nii raportööri ettepanekust kui Euroopa Komisjoni algsetest eelnõudest. Tänasel hääletusel suurem osa kompromissist ka kinnitust leidis, mis on ootuspärane, arvestades, et selle taga oli enamus fraktsioone.

Oluline paranemine võrreldes Komisjoni eelnõuga oli 30% esimese samba eelarvest reserveerimine ökoskeemidele. Kui see muudatus ka järgnevad etapid vastu peab (Parlamendi siseselt vaidlus põllumajanduse ja maaelu komisjoniga ning seejärel plenaaristung, Parlamendi menetluse järgselt triloogid ehk kokku leppimine Nõukogu ja Komisjoniga), oleks tegu olulise leevendusega teise samba kärpest tulenevatele muredele. Loomulikult tuleb juba praegu tõsiselt mõelda, milliseid meetmeid on mõtet rahastada ökoskeemidest, milliseid aga juba varasemast tuttavatest teisest sambast rahastatud põllumajanduse keskkonnameetmeist.

Positiivseks tuleb lugeda ka maastikuelementide otsest arvamist toetusõigusliku maa hulka, puude lubamist põllumaale ja püsirohumaale, kooskõla nõuet keskkonnaeesmärkidega, toidujulgeoleku sidumist säästva tootmisega, nõuet parandada (mitte lihtsalt toetada, nagu eelnõus) keskkonnakaitset, ületootmise vähendamist, selgemat sõnastust kasvuhoonegaaside emissiooni vähendamiseks (sh mulla süsiniku säilitamise teel), tugevamate eesmärkide seadmist õhu ja vee kaitseks ning pestitsiidide ja antibiootikumide kasutuse vähendamiseks, elurikkuse kaitseks, sealhulgas elupaikade, liikide (sh tolmeldajate) ja kõrge loodusväärtusega põllumajanduse säilitamiseks, mahepõllumajanduse arendamist, toiduraiskamise vähendamist, mõjuindikaatoritele suurema kaalu andmist ja mõndagi veel.

Siiski on keskkonnakomisjoni hääletus vaid üks etapp pikal teel. Parlamendi seisukoha kujundamisel mängib võtmerolli põllumajanduse ja maaelu komisjon, mis pole veel kompromissettepanekuid avalikustanud, rääkimata nende hääletamisest. Parlamendiliikmete poolt põllumajanduse ja maaelu komisjoni menetluses esitatud ligi viis tuhat ettepanekut sisaldavad endas nii head kui halba ja kuidas nende vahel ühisosa leitakse, on väga ebaselge. Rääkimata sellest, kuidas seda ühitatakse keskkonnakomisjoni seiskohaga. Ning isegi kui Parlamendi seiskoht jõutakse lähiajal välja kujundada, on ju (vähemalt) sama suur kaal Nõukogus toimuval, mis paraku on avalikkuse eest üsnagi varjatud. Kas institutsioonidevaheliste läbirääkimistega („eurokeeles” triloogidega) enne uue Euroopa Parlamendi koosseisu valimisi kuhugi jõutakse, on väga kahtlane.

Postituse autor: Aleksei Lotman

Comments

Post a Comment

Popular posts from this blog

PRESS RELEASE: European Union’s agricultural policy needs a significant change

Image
Environmental and agricultural organisations, farmers, scientists, officials and other participants attended a conference on 1st and 2nd of September in Tallinn and Matsalu to discuss the future of the EU’s common agricultural policy (CAP). Despite their versatile background, most speakers found that the CAP requires significant changes. Multiple participants signed an open letter addressed to the Agriculture and Fisheries Council of the European Union and other relevant EU decision-makers with their proposals how to repair the policy. Speakers at the conference stressed the importance of agriculture in providing food and various public goods. At the same time negative sides of the present-day agriculture like impact on water, problems with pesticides, biodiversity loss, hardship faced by family farms and land grabbing were discussed. Positive examples of dealing with these problems were also presented. The overall conclusion shared by most speakers, however, was that CAP does secur
Read more

European Commission briefing on CAP future in Tallinn

The Commission presented the CAP future communication “The Future of Food and Farming” in Tallinn on 14 th of December. Not much new info compared to what one can get from the reading of the document could be obtained. Some minor clarifications and indeed confirmation of the initial impressions did result from attending the meeting though. The commission wants to maintain the two-pillar structure and seems to have support from the member states on that. This does not mean that environmental NGOs should stop saying that this system is obsolete and needs a radical reform but the real question at this stage seems to be how much money will go into which pillar. Since the financing is part of MFF, the Commission was adamant not to give a hint about this matter. For the NGO community there seems to a clear case for a strong stance on MFF: all the cuts resulting from Brexit must happen in Pillar I – no cuts to Pillar II. Meeting shed some additional light on programming bo
Read more

EKO: The near future must bring a turn towards greener agriculture

Image
Yesterday, on April 27th, the Estonian Chamber of Environmental Associations (EKO) sent a set of proposals to the Minister of Rural Affairs for the next seven-year cycle of agricultural policy. EKO emphasizes that Estonian agricultural subsidies of the new funding period must focus more on organic farming, preserving landscape biodiversity, preventing of water pollution and conservation of soil's good health and restoration of carbon sequestration. Edges of fields, which are rich in blooming plants, help to preserve the biodiversity of landscapes and the natural benefits that are important to farmers. Often, however, the field edges look the opposite as in this photo, made by Aveliina Helm (University of Tartu) EKO's proposals for a new period in agriculture are based on expert knowledge and increasing volume scientific analyzes of the environmental impact of European and Estonian agriculture. EKO acknowledges that many of the activities and grants planned for the new period ar
Read more